Разъяснение по соцнайму александра буксмана. Личные поручения первого заместителя Генерального прокурора РФ Буксмана А.Э

11.01.2017

Буксман Александр Эмануилович

Заместитель Генерального Прокурора

Почетный работник прокуратуры РФ

Александр Буксман родился 15 сентября 1951 года в Шахунском районе Нижегородской области. С 1968 года по 1969 год работал автовесовщиком, рабочим Урицкого хлебоприемного пункта, пгт Урицкий Кустанайской области Казахской ССР. С 1969 года бетонщик Урицкого комбината строительных материалов и конструкций треста «Совхозстрой» № 13, пгт Урицкий Кустанайской области Казахской ССР. С 1969 года по 1971 год проходил срочную службу в Советской Армии.

В 1976 году окончил Свердловский юридический институт по специальности «Правоведение». С 1976 года по 1977 год был назначен по распределению следователем в прокуратуру Успенского района Павлодарской области Казахской ССР. С 1977 года по 1979 год - следователь прокуратуры Ильичевского района города Павлодара Казахской ССР. С 1979 года по 1981 год - помощник прокурора Павлодарской области Казахской ССР. С 1981 года по 1982 год - заместитель прокурора в городе Экибастуза Казахской ССР.

С 1982 года по 1984 год - заместитель начальника следственного отдела прокуратуры Павлодарской области Казахской ССР. С 1984 года по 1987 - начальник следственного управления прокуратуры Павлодарской области Казахской ССР. С 1987 года по 1987 год назначен прокурором Индустриального района города Павлодара Казахской ССР. С 1987 года по 1988 год - старший следователь прокуратуры города Кустаная Казахской ССР.

С 1988 года по 1989 год - заместитель прокурора города Кустаная Казахской ССР. С 1989 года по 1991 - начальник следственной части - заместитель начальника следственного управления прокуратуры города Алма-Ата Казахской ССР. С 1991 года по 1993 год - заместитель прокурора Казахской ССР, заместитель Генерального прокурора Республики Казахстан, г. Алматы Республики Казахстан. С 1993 года по 1994 год - прокурор города Алма-Аты Республики Казахстан.

С 1994 года по 1995 год - заместитель Бутырского межрайонного прокурора города Москвы. С 1995 года по 1996 год - первый заместитель прокурора Северо-Восточного административного округа города Москвы. С 1996 года по 2001 год - прокурор Центрального административного округа города Москвы. С 2001 года по 2005 год - начальник Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве.

С 2005 года по 2006 год - руководитель Главного управления Федеральной регистрационной службы по Москве - главный государственный регистратор Москвы. С 2006 года по настоящее время Буксман Александр Эмануилович первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации в городе Москва. За укрепление законности и правопорядка неоднократно поощрялся, награжден государственными и ведомственными наградами. Государственный советник юстиции 1 класса.

Награжден Орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени - за заслуги в укреплении законности и правопорядка и многолетнюю плодотворную работу. Имеет Почетную грамоту Президента Российской Федерации - за заслуги в укреплении законности и правопорядка, многолетнюю добросовестную работу. Является «Почетным работником прокуратуры Российской Федерации».

Оригинал этого материала
© "Newsweek" , 11.12.2006, Заверительные отношения

Новое правило поведения самых крупных российских чиновников: хочешь хорошо устроить родственника - сделай его нотариусом

Елизавета Маетная

Контора нотариуса Ирины Ивановны Буксман находится в одном из самых дорогих районов Москвы, рядом с метро «Киевская». На стенде - лицензия, подпись - Александра Эммануиловича Буксмана - на прошлой неделе была аккуратно прикрыта.

Приказ о том, что его жена победила на конкурсе претендентов на должность нотариуса, Александр Эммануилович подписал, еще когда возглавлял московское управление Росрегистрации и конкурсную комиссию, оценивавшую кандидатов. Теперь он первый заместитель ген-прокурора - и в этом качестве разъясняет, как идет борьба с коррупцией. «Мы столкнулись с массовым неуважением закона», говорил он в интервью «Российской газете» месяц назад.

Сам Буксман получил судебную оценку своей деятельности, а точнее сказать, незаконной бездеятельности, благодаря чему его жена приступила к новым обязанностям - после того как муж пошел на повышение. А комиссия тем временем продолжает отдавать предпочтение претендентам - родственникам чиновников. Последний конкурс в октябре выиграла среди прочих дочь спикера московской думы Ксения Платонова, обойдя соискателей с большим стажем, которые на прошлой неделе снова оспорили решения комиссии в суде. Бороться есть за что. Нотариус - одна из самых доходных профессий в России. «Меньше “десятки” [$10 000] в месяц в Москве никто не зарабатывает, только если ему совсем уж лень работать, - говорит нотариус, просивший не указывать его имя в печати. - Если же контора находится в приличном месте, да еще есть солидная клиентура, то у такого нотариуса и $50 000–60 000 в месяц набегает. А то и больше».

При этом на всю Москву - меньше 700 нотариальных контор. А желающих в них сидеть - тысячи. Статус у нотариуса пожизненный, лишиться должности можно лишь по решению суда или добровольно сложив с себя полномочия. В год в Москве освобождается 15–20 мест. С конца 90-х, чтобы стать нотариусом, нужно не только иметь высшее юридическое образование, пройти стажировку и получить лицензию, но еще и выиграть конкурс, целью которого - по положению - «является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц».

Однако второй год подряд конкурсы заканчиваются скандалами. Первый разразился после того, как в сентябре 2005 г. места нотариусов достались таким претендентам как Александр Пронин (сын начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина), Алексей Кузовков (зять главы МЧС Сергея Шойгу), Людмила Радченко (жена зампреда Верховного суда России Владимира Радченко) и Ирина Буксман.

В том, что Буксман-муж признал Буксман-жену победительницей, юрист Инна Ермошкина, участвовавшая в конкурсе, усмотрела нарушение Закона о государственной гражданской службе (ст. 16). «Как следует из буквы закона, если один из супругов подчиняется или подконтролен другому, одного из них даже следует отстранить от должности, чтобы не было конфликта интересов», - объясняет Ермошкина, у которой кроме высшего юридического образования за плечами аспирантура МГЮА со специализацией «нотариат» и 6 лет стажа. Вместе с другой конкурсанткой - подполковником милиции Галиной Кремлевой, отработавшей 25 лет следователем и 8 лет и. о. нотариуса, она обжаловала решение комиссии в суде. Сведения попали в прессу, прокуратура Юго-Западного округа Москвы возбудила уголовное дело (превышение должностных полномочий и вымогательство взятки), а Общественная палата направила в ведомство Буксмана своих проверяющих. «Высококвалифицированные юристы остаются за бортом, а лица, не имеющие ни стажа работы, ни теоретических знаний, с легкостью побеждают в конкурсе», - говорит принимавший участие в проверке председатель профсоюза работников нотариата Москвы, заслуженный юрист Российской Федерации Юрий Вишневский.

Однако выводы Общественной палаты никуда не пошли, а уголовное дело, в котором фигурировали Александр Буксман и другие члены конкурсной комиссии, было закрыто 26 июня за отсутствием состава преступления через три дня после того, как министра юстиции Юрия Чайку (в чьем ведении находилась и Росрегистрация) назначили генеральным прокурором. 7 июля Буксман стал его первым заместителем. Спустя месяц прокуратура Москвы, которую возглавляет Юрий Семин (бывший зам Буксмана, входивший в состав конкурсной комиссии), в третий раз вернула материалы дела на проверку - но уже в отношении меня как автора предыдущих публикаций на эту тему.

Корреспонденту Newsweek удалось с ними ознакомиться - Буксман объяснял следствию, что, ставя баллы конкурсантам, «руководствовался внутренним убеждением, основанным на изученных документах, поданных конкурсантами, и никому никакого предпочтения не делал». За полгода, что длилось разбирательство, насколько нам известно, следователь не допросил ни Ирину Буксман, ни Людмилу Радченко, ни Александра Пронина, ни Алексея Кузовкова.

Newsweek попробовал разобраться, чем же г-жа Буксман оказалась лучше других соискателей на должность нотариуса. Как следует из анкеты, представленной на конкурс, юридическое образование она получила в Свердловске в 1984-м, 9 лет работала в Казахстане помощником прокурора; после переезда в Россию с 1993-го по 1996-й была юрисконсультом в ООО «Гусь-Торф» во Владимирской области; следующие 9 лет - домохозяйка. Затем она решила стать нотариусом. Получается, что «Гусь-Торф» - фактически единственное место работы г-жи Буксман на территории России.

Эта компания существует до сих пор. Но юрисконсульта Ирину Буксман ветераны «Гусь-Торфа» вспомнить не смогли. «К 87-му году нас осталось человек 300, сейчас меньше 40, - говорит Николай Доронин, работавший в середине 90-х техническим директором предприятия. - Естественно, мы все друг друга знаем, но фамилию Буксман я впервые слышу от вас». Галина Петухова, возглавлявшая отдел кадров «Гусь-Торфа» с 1988-го по 1996 г., утверждает, что в те годы у них даже должности юрисконсульта не было: «Юридическими вопросами у нас тогда занимался отдел кадров, но никакой Ирины Ивановны Буксман, уж поверьте, у нас точно не было». Впрочем, сама Ирина Буксман заявила Newsweek, что «комментировать эту чушь» не будет.

Впрочем, мирный исход уголовного дела не помешал Инне Ермошкиной доказать свою правоту. 19 июля, вскоре после назначения Буксмана заместителем Чайки, Люблинский суд Москвы постановил «признать бездействие руководителя Главного управления Федеральной регистрационной службы по Москве, выразившееся в необъявлении конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов, незаконным». Объяснить такое «бездействие» несложно: конкурсы, судя по их результатам, объявлялись под конкретных соискателей, и если бы их проводили как положено, могли проскочить и случайные люди.

Как стало известно Newsweek, в этом году у Буксмана были и другие проблемы с правосудием. Люблинский суд дважды накладывал на него штраф за «неисполнение судебного запроса об истребовании подлинников документов».

«К моему клиенту пришел бывший собственник квартиры с иском о выселении, - рассказывает адвокат Дарья Морозова. - Подлинность подписи на договоре могла установить только судебная экспертиза. У сторон на руках были копии, а экспертам нужен был подлинник документа. Полгода судья делала запросы в Росрегистрацию по Москве на имя ее руководителя Буксмана. И только после того как судья его оштрафовала, мы наконец продолжили рассмотрение дела».

Спустя месяц, в феврале 2006 г., уже по другому гражданскому делу Буксман снова предоставил документы в суд только после того, как его оштрафовали.

«Руководствуясь требованиями действующего законодательства, генпрокурор Юрий Чайка должен решить для себя вопрос: может ли его первый зам, действия которого в судебном порядке признаны незаконными, занимать столь высокий пост? Но решить не как друг и сослуживец Буксмана, а как главный законник страны, - говорит почетный адвокат России Александр Островский. - Если же дружба для генпрокурора важнее закона, то тот же самый вопрос должен быть переадресован президенту страны, но уже в отношении обоих чиновников. Иначе нашей стране никогда не отмыться от обвинений в коррупции». Запрос Newsweek генпрокурору Чайке о возможных последствиях этих судебных решений для его первого заместителя на момент сдачи номера в печать оставался без ответа.

Есть, впрочем, еще один способ снизить количество обвинений в коррупции в связи с назначением нотариусов - просто снять ограничения на количество доходных мест. Сейчас региональные власти решают, какое максимальное количество нотариусов нужно их населению. В Москве таких мест меньше 700 - получается по одному на 20 000 человек. Так что нотариусы работают по-стахановски, совершая в среднем по 30 000 нотариальных действий в год. Если в Берлине на одного нотариуса приходится больше 325 нотариальных действий в год, то сразу же объявляется конкурс и рядом открывается новая контора - там считают, что большая нагрузка снижает качество услуг.

Госдума приняла в двух чтениях поправки к закону о нотариате, по которым региональные власти могут устанавливать только минимальное количество нотариальных мест. Однако против этого нововведения выступила Мосгордума. Ее спикер Владимир Платонов написал своему коллеге Борису Грызлову, что «результатом предлагаемых изменений станут полная дезорганизация нотариальной деятельности, нездоровая конкуренция среди нотариусов, утрата госконтроля и надзора в этой сфере». А на прошлой неделе закон был принят в третьем чтении - уже без поправки, которая так беспокоила московских законодателей.

Сама столичная дума контроль за нотариусами только ужесточает - в этом году она увеличила срок необходимой стажировки с одного года до двух. Однако дочери Платонова - Ксении - этот самый срок, наоборот, сократили до 6 месяцев, для этого хватило ее личного заявления в Московскую городскую нотариальную палату (МГНП). И в конце октября этого года дочь московского спикера выиграла конкурс. Получить объяснение этому решению у руководителя МГНП Виктора Репина Newsweek не удалось.

Тем временем Инна Ермошкина и ее коллега Галина Кремлева, неоднократно претендовавшие на место нотариуса, на прошлой неделе подали в суд, оспаривая результаты и этого конкурса. Им надоело проигрывать один конкурс за другим, в то время как претенденты с более знатными фамилиями получают вожделенное место с первой попытки. Например, сын начальника столичного ГУВД Владимира Пронина Александр лицензию получил в Ставропольском крае в мае 2005 г., а уже в сентябре победил на конкурсе в Москве. С такой же легкостью выиграл конкурс и столичный нотариус Алексей Кузовков, зять главы МЧС Сергея Шойгу: лицензия - в мае, победа - в сентябре.

В контору нотариуса Александра Пронина, которая находится в старинном особняке на Никитском бульваре, по просьбе Newsweek пошли оформить доверенность на машину две молодые женщины. «В комнате сидели две симпатичные девушки. На вопрос: “а кто нотариус?” - светленькая уверенно ответила “я” и представилась: Екатерина Пронина», - рассказывает наш «агент». Нам не удалось выяснить, кем приходится Екатерина Пронина начальнику столичной милиции и его сыну, однако в любом случае она не имеет права представляться нотариусом - по данным Росрегистрации по Москве, нотариуса Екатерины Прониной в столице нет.

Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации. Государственный советник юстиции 1 класса.

Родился 15 сентября 1951 г. в Шахунском районе Горьковской области (ныне - Нижегородская). Этнический немец.

1968-1969 - автовесовщик, рабочий Урицкого хлебоприемного пункта, п.г.т. Урицкий Кустанайской области.

1969-1969 - бетонщик Урицкого КСМК треста «Совхозстрой» № 13, п.г.т. Урицкий Кустанайской области.

1969-1971 - служба в Вооруженных Силах.

1971-1972 - электромонтер Северного управления электрических сетей.

1972-1976 - студент Свердловского юридического института.

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});

1976-1977 - следователь прокуратуры Успенского района Павлодарской области Казахской ССР, с.Успенка.

1977-1979 - следователь прокуратуры Ильичевского района г.Павлодара Казахской ССР.

1979-1981 - помощник прокурора Павлодарской области Казахской ССР, г.Павлодар Казахской ССР.

1981-1982 - заместитель прокурора г.Экибастуз Казахской ССР.

1982-1984 - заместитель начальника следственного отдела прокуратуры Павлодарской области, г.Павлодар Казахской ССР.

1984-1987 - начальник следственного управления прокуратуры Павлодарской области, г.Павлодар Казахской ССР

1987-1987 - прокурор Индустриального района г.Павлодара Казахской ССР.

1987-1988 - старший следователь прокуратуры г.Кустанай Казахской ССР.

1988-1989 - заместитель прокурора г.Кустанай Казахской ССР.

1989-1991 - начальник следственной части - заместитель начальника следственного управления прокуратуры Казахской ССР, г.Алма-Ата Казахской ССР.

1991-1993 - заместитель прокурора Казахской ССР, г.Алма-Ата Казахской ССР.

1993-1994 - прокурор г.Алма-Ата Республики Казахстан.

1994-1995 - заместитель Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы.

1995-1996 - первый заместитель прокурора Северо-Восточного административного округа г.Москвы.

1996-2001 - прокурор Центрального административного округа г.Москвы.

С 16 апреля 2001 по декабрь 2004 - начальник Главного управления Министерства юстиции по Москве (министр юстиции Ю.Чайка).

22 декабря 2004 назначен и.о. руководителя Главного управления Федеральной регистрационной службы по Москве - главный государственный регистратор Москвы.

14 февраля 2005 утверждён в должности руководителя Главного управления Федеральной регистрационной службы по Москве - главный государственный регистратор Москвы.

С 7 июля 2006 по настоящее время- первый заместитель генерального прокурора (генпрокурор - Ю.Чайка). Курирует Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства.

Принимал активное участие в деле «ЮКОСа» (направил в адвокатскую палату Москвы представление о прекращении адвокатского статуса четырёх адвокатов Алексея Пичугина).

В феврале 2005 года Совет адвокатской палаты Москвы не нашел в действиях защитников нарушений.

Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (12 января 2009) — за заслуги в укреплении законности и правопорядка и многолетнюю плодотворную работу

Почётная грамота Президента Российской Федерации (16 сентября 2011 года) — за заслуги в укреплении законности и правопорядка, многолетнюю добросовестную работу

«Почётный работник прокуратуры Российской Федерации».

Женат, супруга - Ирина Буксман.

Названы самые коррупционные структуры: Буксман не согласен
Опубликовано 19.08.10 10:37
Первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман опротестовал второе место, отведенное его ведомству в рейтинге коррупционности.
Общественные организации, проведя свое исследование и обнародовав рейтинг коррупционности государственных служащих, не корректно определили прокурорам второе место, заявил первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман.
"Существует множество, в том числе правозащитных организаций, которые делают различные анализы и выводы на основании собственных исследований. Вопрос в том, какие группы людей обследуются, какие вопросы задаются и где это происходит", - сказал Буксман, передает РИА "Новости" .
Замгенпрокурора отметил, что его ведомство само дважды в год готовит доклад об уровне коррупции в России и в этом докладе несколько иные данные.
"Мы ежегодно, дважды в год направляем президенту доклад о состоянии коррупции в России. Наш доклад опирается на серьезных исследователей - ВЦИОМ, Transparency International (неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру) - и он полностью совпадает с нашими внутренними исследованиями", - сказал Буксман.
По его словам, в этом докладе говорится, что "на первом месте по коррумпированности стоит государственный аппарат на федеральном и субъектовом уровнях, на втором сотрудники ГИБДД, затем сотрудники оперативных служб, военкоматы, таможня".
"И только на седьмом месте прокуратура и суды", - сказал замгенпрокурора.
"Это обширный документ, в котором, в том числе содержатся и конкретные примеры", - отметил он.
http://www.topnews.ru/news_id_37552.html
***

Первый заместитель Генерального прокурора РФ А. Буксман провел встречу с активом ОПОРЫ РОССИИ

10.12.2012
28 ноября состоялась встреча Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Александра Буксмана и актива ОПОРЫ РОССИИ, приуроченная к 10-летнему юбилею организации.
В мероприятии приняли участие: Начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры РФ Анатолий Паламарчук, Начальник Управления по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Генпрокуратуры РФ Вячеслав Крошкин и Заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Генпрокуратуры РФ Александр Летуновский. ОПОРУ РОССИИ представили: Президент Александр Бречалов, Председатель Попечительского Совета организации Сергей Борисов, вице-президенты Андрей Коркунов, Наталья Золотых, Александр Калинин, а также Ответственный секретарь Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов Ирина Юнкман.
В приветственном слове Сергей Борисов отметил, что ОПОРА РОССИИ давно и плодотворно взаимодействует с Генеральной прокуратурой и выразил надежду на продолжение успешного сотрудничества. Александр Бречалов рассказал о позитивном опыте совместной работы Краснодарского регионального отделения ОПОРЫ и краевых органов прокуратуры. Андрей Коркунов затронул тему кредитования малого бизнеса, а Наталья Золотых подняла вопрос, связанный с ввозом и торговлей контрафактной продукцией. В свою очередь Александр Калинин акцентировал внимание участников встречи на проблемах, касающихся неправомерных действий муниципалитетов в сфере недвижимости и земельных участков.
Также в ходе мероприятия представители Генпрокуратуры были награждены дипломами за вклад в развитие малого и среднего предпринимательства и почетным знаком ОПОРЫ РОССИИ.
Комментируя итоги встречи, Александр Бречалов отметил:
«Когда оцениваешь достижения ОПОРЫ РОССИИ за десять лет, то первое, что приходит на ум, это уникальный опыт взаимодействия. Наиболее успешно этот опыт сложился с Прокуратурой Российской Федерации - одним из столпов правоохранительной системы государства.
В чем кроется секрет отношений? На мой взгляд, просто в человеческом факторе. Генеральный Прокурор РФ Юрий Чайка, и в особенности первый заместитель Генпрокурора РФ Александр Буксман, не на словах, а на деле опираются в своей работе на мнение бизнес-сообщества. Результат такой работы - десятки тысяч обращений в бюро по защите прав предпринимателей ОПОРЫ РОССИИ. Львиная доля обращений решается в пользу предпринимателей. А это означает тысячи сохраненных предприятий, десятки тысяч рабочих мест, десятки миллионов рублей в качества налогов, и, что самое главное - участие в конкретных судьбах людей. Излишне говорить о том, что я как Президент ОПОРЫ РОССИИ буду поддерживать устоявшийся формат нашего взаимодействия».
Источник: Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ
***

Письмо от Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А.Э.Буксмана
Опубликовано 18.12.2009 12:10
Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукину
Уважаемый Владимир Петрович!
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение о представлении информации по результатам проверки исполнения законодательства о защите прав инвалидов на беспрепятственное пользование железнодорожным, воздушным и водным транспортом.
В ходе указанной проверки Генеральной прокуратурой Российской Федерации, транспортными прокурорами при реализации надзорных полномочий в сфере защиты прав инвалидов на беспрепятственное пользование железнодорожным, воздушным, морским и внутренним водным транспортом выявлены многочисленные нарушения требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон).
Большинство нарушений связано с ненадлежащим оборудованием объектов инфраструктуры вышеуказанных видов транспорта.
Вопреки требованиям Закона, строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», введенных в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, и иных нормативных документов на многих объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур не созданы условия по обеспечению их доступности для инвалидов.
Наиболее характерными нарушениями являются отсутствие оборудования для беспрепятственного доступа пассажиров этой категории на платформы, в здания и помещения вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, посадки в поезда, самолеты, морские и речные суда и высадки из них, отсутствие доступных билетных касс, телефонов, санузлов.
Руководством большинства предприятий железнодорожного транспорта не обеспечены условия для беспрепятственного пользования им маломобильной категорией пассажиров. Нарушения норм и правил оборудования объектов данного вида транспорта в той или иной степени распространены практически повсеместно.
Так, железнодорожные станции Павелецкого направления Московской железной дороги (далее - МЖД) не имеют пандусов и поручней для обеспечения возможности подъема на платформы и спуска с них. На остановочных пунктах с низко расположенными платформами отсутствует оборудование для подъема данной категории пассажиров в вагон и спуска из него. В связи с выявленными нарушениями закона Московской межрегиональной транспортной прокуратурой в адрес начальника МЖД внесено представление, а в отношении юридического лица - ОАО «РЖД» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в связи с уклонением от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В рамках выполнения требований прокурора начаты работы по обустройству пандусами 8 станций и остановочных пунктов данного направления.
Многочисленные препятствия для пользования инвалидами объектами транспортной и социальной инфраструктуры имеются на Курском вокзале г. Москвы. В этой связи Московской межрегиональной транспортной прокуратурой в Мещанский суд г. Москвы направлено исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании ОАО «РЖД» принять меры по приведению инфраструктуры вокзала в соответствие с требованиями закона.
Аналогичные нарушения выявлены на Восточно-Сибирской, Дальневосточной, Забайкальской, Красноярской, Октябрьской, Северной, Северо-Кавказской железных дорогах.
На многих объектах инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта, морских и речных судах также отсутствуют необходимые устройства, позволяющие инвалидам пользоваться данными видами транспорта.
В целях обеспечения прав инвалидов Дальневосточной транспортной прокуратурой в суд направлено заявление к ОАО «Корсаковский морской порт» о возложении обязанности по созданию условий инвалидам для беспрепятственного пользования морским транспортом. Решением Корсаковского городского суда исковые требования удовлетворены в полном объеме. Администрацией порта доступ инвалидов к его объектам обеспечен.
Требования Южной транспортной прокуратуры о признании незаконным бездействия администрации ФГУП «Росморпорт» по возведению пандуса для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников в здание морского вокзала г. Сочи удовлетворены в добровольном порядке.
Нарушения законодательства выявлены в Костромском речном порту, речных вокзалах городов Хабаровска, Усть-Кута и др.
Не в полной мере обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов к объектам воздушного транспорта.
В аэропортах Внуково и Шереметьево в залах ожидания не выделены специальные доступные зоны для пассажиров-инвалидов, ограничен доступ к камерам хранения, залам ожидания и накопителям. По указанным фактам Московской межрегиональной транспортной прокуратурой в адрес руководства указанных аэропортов внесены представления.
Подобные нарушения имели место в аэропортах городов Иркутска, Оренбурга, Перми, Ростова-на-Дону, Хабаровска, Якутска и др.
Всего в 2008 г. выявлено 504 нарушения указанного законодательства, в 2009 г. - 448. По всем выявленным нарушениям закона транспортными прокурорами приняты меры по их устранению. С этой целью в 2008 г. и в 1 квартале 2009 г. внесено 178 представлений, в суды направлено 141 исковое заявление, возбуждено 39 дел об административном правонарушении, 12 должностным лицам объявлены предостережения.
Изложенное свидетельствует о том, что реализуемые руководством предприятий транспорта мероприятия явно недостаточны для разрешения сложившейся ситуации с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к указанным и иным объектам транспорта.
В связи с тем, что нарушения конституционных прав граждан имеют широкое распространение, а принимаемые меры по их устранению не всегда эффективны, Генеральной прокуратурой Российской Федерации Министру транспорта Российской Федерации направлена соответствующая информация для принятия в рамках компетенции действенных мер по созданию условий для беспрепятственного пользования транспортом данной категории пассажиров, разработке и нормативному закреплению в правилах перевозок, транспортных уставах и кодексах соответствующих положений об обеспечении доступности объектов транспорта для инвалидов.
Работа на данном направлении продолжается и находится под контролем Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации А.Э.Буксман

***

Установленный ущерб от коррупции в 2010 превысил 12 млрд руб.
03 февраля 2011
В апреле этого года Генеральная прокуратура России доложит главе государства результаты проверок деклараций о доходах чиновников. О том, как проходит проверка, о масштабах нарушений, выявлявшихся в минувшем году, и числе уголовных дел в интервью корр. ИТАР-ТАСС Александру Шашкову рассказал первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман.
ИТАР-ТАСС: Александр Эмануилович, недавно президент России поручил Генеральной прокуратуре и Федеральной налоговой службе проверить достоверность деклараций о доходах чиновников. Как известно, Генпрокуратура не первый год проводит проверки исполнения госслужащими требований законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции. Каковы результаты проверок и каковы наиболее частые нарушения?
Александр Буксман: Практика прокурорского надзора показывает, что государственными служащими далеко не всегда соблюдаются запреты и ограничения, установленные Федеральным законом от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Только в 2010 году выявлено свыше 226 тысяч нарушений федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, в том числе более 17 тысяч нарушений законодательства о государственной службе, к дисциплинарной ответственности были привлечены свыше 37 тысяч лиц, к административной - более 5,5 тысяч.
Причем в основном нарушения законодательства о государственной службе из года в год носят достаточно типичный характер. Так, распространены случаи совмещения государственными служащими службы с занятием предпринимательской деятельностью. Причем нередко они воспринимают такое совмещение работ как способ ведения бизнеса и защиту от какого-либо давления или вмешательства.
И хотя это прямое нарушение закона, их руководители нередко не проявляют принципиальности и не принимают решений в соответствии с федеральным законодательством о расторжении служебных контрактов или трудовых договоров, то есть фактически закрывают на это глаза, что только способствует таким нарушениям.
Остро стоит и проблема конфликта интересов - когда государственные гражданские служащие в нарушение требований закона не информируют представителя нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и соответственно наниматели не принимают мер по предотвращению такого конфликта. Как правило, госслужащие скрывают факты, когда их родственники, а также аффилированные им организации осуществляют коммерческую деятельность в той же сфере.
Сложилась порочная практика сокрытия или представления госслужащими недостоверных сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера. Это также не расценивается руководителями государственных органов как основание для расторжения служебного контракта по дискредитирующим основаниям, хотя этого требует закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Есть и нарушения установленного законодательством конкурсного порядка замещения должностей государственной службы. На должности нередко назначаются граждане по иным, не основанным на законе критериям. Во главу угла порой ставится принцип личной преданности, что является удобным и безопасным для функционирования сложившихся коррупционных механизмов и схем. Хотя следует отметить, что количество подобных нарушений снижается.
ИТАР-ТАСС: Отдельной темой в борьбе с коррупцией стал вопрос о нарушениях при госзакупках...
Александр Буксман: Практика прокурорского надзора подтверждает, что в наибольшей степени коррупции подвержены сферы распределения и расходования бюджетных средств, в том числе при осуществлении закупок продукции для государственных и муниципальных нужд. Анализ выявляемых в сфере закупок нарушений показывает, что в свою угоду недобросовестные чиновники при осуществлении закупок продукции попирают законодательно заложенные принципы прозрачности таких процедур, что влечет за собой ограничение конкуренции и включение в итоговую стоимость продукции размера незаконного вознаграждения. Кроме того, при проведении конкурсов участники конкурса используют пробелы и несовершенство законодательства о закупках.
Так, в 2010 году выявлено свыше 32 тысяч нарушений коррупционного характера в указанной сфере.
ИТАР-ТАСС: Возвращаясь к теме деклараций о доходах чиновников - часто ли в ходе прокурорских проверок выявляется скрытое имущество? Что может грозить таким нарушителям?
Александр Буксман: Действительно, имеют место факты предоставления государственными служащими недостоверных и неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Так, не всегда указываются объекты недвижимости, находящиеся в собственности и пользовании, не отражаются основания пользования помещением для проживания, не указываются полученные в отчетный период доходы и другое имущество.
В соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года, в случае непредставления или представления заведомо ложных сведений гражданин не может быть назначен на должность государственной гражданской службы, а государственный служащий освобождается от должности государственной службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности.
Прокурорами проводится работа, направленная на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению". Например, прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа губернатору направлена информация о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдении установленных запретов и ограничений одним из руководителей департамента по науке и инновациям округа. Несмотря на полученный этим чиновником в 2008 году доход в размере почти 3,8 миллионов рублей, им за 3 месяца были открыты счета в коммерческих банках на общую сумму почти 8 миллионов рублей, приобретена квартира в Краснодарском крае. По результатам проведенной проверки установлен факт представления недостоверных сведений о полученных доходах, в связи с чем указанное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Выявляются и случаи непредставления государственными и муниципальными служащими сведений о доходах и имуществе членов своей семьи. Так, прокуратурой Ярославской области установлен факт непредставления таких сведений в отношении супруги исполняющим обязанности директора Департамента промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области. В целях устранения нарушений закона областным прокурором внесено представление губернатору Ярославской области.
ИТАР-ТАСС: Как будет проходить проверка сведений о доходах госслужащих и соблюдения ими ограничений и запретов?
Александр Буксман: В январе текущего года Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым высшим должностным лицам субъектов Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов поручено принять меры по активизации работы подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровых служб государственных органов и по повышению эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных /муниципальных/ служащих и урегулированию конфликта интересов. А по каждому случаю выявленного нарушения законодательства о государственной службе и противодействии коррупции применять к государственным служащим предусмотренные законом меры, вплоть до увольнения.
Одновременно Генеральному прокурору Российской Федерации Юрию Чайке Президентом поручено провести совместно с подразделениями по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровых служб государственных органов с привлечением ФНС России проверку исполнения законодательства о государственной службе и противодействии коррупции в части, касающейся представления полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В ходе таких проверок особое внимание будет обращено на представление таких сведений сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащими, государственными гражданскими служащими органов здравоохранения и социальной защиты, лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, а также лицами, замещающими должности глав муниципальных образований, муниципальные должности и должности муниципальной службы. О результатах этой работы Президенту будет доложено к 15 апреля этого года.
ИТАР-ТАСС: Расскажите, пожалуйста, каковы итоги борьбы с коррупционными преступлениями за минувший год?
Александр Буксман: В январе-декабре 2010 года зарегистрировано свыше 38 тысяч преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Я хочу подчеркнуть, что правоохранительные органы в первую очередь ориентированы на выявление коррупционных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере. И это уже дает свои результаты. В 2010 году таких противоправных деяний выявлено на 12 процентов больше.
Зарегистрировано около 13 тысяч преступлений, связанных со взяточничеством. Кстати, отрадно, что изменилось соотношение дел о получении и даче взятки. Если в предыдущие годы показатели органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в большинстве строились на количестве выявленных так называемых "бытовых" взяток врачам, сотрудникам ГИБДД, преподавателям, то сейчас в структуре взяточничества большинство составляют уголовные дела именно о получении взяток.
Наверное, на снижении общего числа выявленных коррупционных преступлений отразилось и постепенное изменение критериев результативности работы правоохранительных органов. Приоритетными становятся направления оперативной работы по выявлению и пресечение наиболее значимых противоправных деяний, совершаемых на системной основе в крупном и особо крупном размере, в составе преступных групп и преступных сообществ. Об этом свидетельствует увеличение доли выявленных преступлений, совершенных в крупном или особо крупном размере, рост среднего размера взятки и коммерческого подкупа. В прошлом году выявлено на 14 процентов больше взяток в крупном /свыше 150 тысяч рублей/ и особо крупном размере.
Принимаются меры к активизации оперативной работы по выявлению фактов коррупции со стороны руководителей органов государственной власти и местного самоуправления. Так, пресечена преступная деятельность высокопоставленных коррупционеров: министра здравоохранения Калининградской области, министров культуры и градостроительства Пермского края, министра финансов Московской области и его заместителя, и ряда других лиц.
ИТАР-ТАСС: Есть ли данные о масштабах ущерба от коррупционных деяний?
Александр Буксман: Сумма ущерба, в причинении которого в 2010 году было предъявлено обвинение по всем уголовным делам о коррупционных преступлениях, превышает 12 миллиардов рублей. При этом сумма ущерба, возмещенного на стадии предварительного расследования /то есть до направления дела в суд/ составляет более 2 миллиардов рублей.
ИТАР-ТАСС: И все-таки, какие статьи Уголовного Кодекса можно отнести к разряду коррупционных?
Александр Буксман: Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с МВД, ФСБ, ФСКН, ФТС и с участием Верховного суда Российской Федерации выработаны критерии отнесения преступлений к коррупционным, а также разработан перечень уголовно наказуемых деяний данной категории.
По результатам работы Генеральной прокуратурой и МВД 30 апреля 2010 года издано совместное указание "О внесении изменений в Перечни статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемые при формировании статистической отчетности". Перечень статей дополнен перечнем 23 преступлений коррупционной направленности. Издание этого организационно-распорядительного документа позволяет получать сопоставимые показатели работы каждого из правоохранительных органов, призвано способствовать более точным планированию и последующей оценке эффективности проводимых антикоррупционных мероприятий.

***
Участие в программе «Утро России» (Телеканал «Россия-1») первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А.Э.Буксмана
19 августа 2010
О том, что нужно сделать, чтобы борьба с коррупцией в нашей стране была эффективной, и какие меры нужно взять на вооружение в первую очередь, в эфире "Утра России" рассказал первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман.
По словам Буксмана, на первом месте по уровню коррумпированности стоит государственный аппарат, как федерального, так и субъектового уровня. На втором - сотрудники ГИБДД. Дальше идут сотрудники оперативных служб. Затем военкоматы и таможня. И только на седьмом месте прокуратура и суды.
"К сожалению, у нас нет до сих пор закона о контроле над расходами, - отмечает первый замгенпрокурора. - Это было бы конечной точкой и серьезным рычагом в противодействии коррупции. А пока, во всяком случае, выверни все, что у тебя есть, и пусть народ решает. К сожалению, у нас общественное мнение не играет такой роли, как на Западе. Но мы к этому придем".
"Расследовать, раскрывать эти преступления непросто. Просто поймать врача, учителя. А серьезную коррупцию вскрыть непросто. Не хватает профессионализма, не хватает опыта. В этом тоже проблема. Но вообще, суть закона о противодействии коррупции и той работы, что ведется в стране не в том, чтобы всех посадить, а в том, чтобы предупредить, чтобы показать, что государство следит, государство знает. То есть предупредить", - заключает Александр Буксман.

***

В ушедшем году Россия не выполнила только две из 26 рекомендаций Группы стран против коррупции
31 января 2011
Александр Буксман, первый замгенпрокурора России, подробно рассказал о том, как Россия выполняет рекомендации Группы стран против коррупции (GRECO), с какими проблемами сталкивается, и какие шаги планирует принять в ближайшее время.
Интерфакс: Александр Эмануилович, когда и для чего была создана группа GRECO, какова ее роль в борьбе с коррупцией?
Александр Буксман: GRECO была создана в мае 1999 года для реализации международно-правовых документов в сфере противодействия коррупции, разработанных Советом Европы. Наиболее важными из таких документов являются Конвенции Совета Европы о уголовной ответственности за коррупцию (от 27.01.1999) и о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (от 04.11.1999). Изначально в GRECO входило 17 государств-участников Совета Европы. Сейчас их уже 49 (48 государств Европы и США), причем 48-й участник (Сан-Марино) присоединился к GRECO 13 августа 2010 г., а 49-й (Беларусь) - в конце прошлого года.
GRECO помогает выявлять недостатки национальной антикоррупционной политики и призывает государства к проведению необходимых законодательных, институциональных и практических реформ. Она также предоставляет площадку для обмена передовым опытом в области предупреждения и выявления коррупции. Для реализации названных целей GRECO осуществляет мониторинг проводимых странами-участницами политик в сфере противодействия коррупции, в ходе которого дается оценка их соответствия антикоррупционным стандартам Совета Европы и высказываются рекомендации по устранению выявленных недостатков. Механизм работы GRECO заключается в проведении взаимных экспертных оценок с осуществлением страновых визитов для предметного изучения ситуации с коррупцией в оцениваемой стране и особенностей системы организации противодействия ей.
Работа GRECO разбита на тематические циклы или так называемые раунды оценки. В рамках каждого из них исследуется определенный блок вопросов.
Предметом анализа первого раунда оценки являются различные аспекты деятельности специализированных органов страны, занимающихся предупреждением и пресечением коррупции (независимость этих органов, их компетенция, достаточность ресурсного и иного обеспечения, эффективность работы), а также вопросы обоснованности и объема предоставления отдельным категориям должностных лиц иммунитетов от уголовного преследования.
В рамках второго раунда оцениваются особенности национального законодательства и правоприменительной практики по вопросам выявления, изъятия и конфискации доходов и иного имущества, полученных от коррупции, предупреждения коррупции в системе государственного управления, ответственности юридических лиц за коррупционные преступления, совершаемые в их интересах.
Третий раунд посвящен вопросам уголовно-правовой политики государства (особенностям криминализации в национальном уголовном законодательстве конкретных видов коррупционных проявлений) и прозрачности финансирования политических партий.
Каждый раунд оценки рассчитан на определенный период проведения. Так первый раунд был рассчитан на 2000-2002 гг., второй - 2003-2006 гг., а третий запущен в январе 2007 г. и длится до сих пор. Страна, присоединившаяся к GRECO после окончания указанных периодов, проходит все перечисленные раунды оценки, только в более ускоренном режиме. Членство в GRECO не ограничивается странами-участницами Совета Европы. Оно автоматически предоставляется государству, ратифицировавшему одну из перечисленных конвенций Совета Европы.
Интерфакс: Когда в GRECO вступила Россия, и как она проходила предусмотренные этой организацией раунды оценки?
Александр Буксман: После ратификации в 2006 году Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию и вступления в феврале 2007 г. в Группу государств против коррупции, Россия прошла процедуру совмещенного первого и второго раундов оценки GRECO, которые проводились в 2008 году.
По их результатам в адрес России высказано 26 рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики с целью приведения их в соответствие с европейскими антикоррупционными стандартами. Таким образом, Россия оказалась в непростом положении, когда в кратчайшие сроки необходимо было выполнить мероприятия по реализации 26 рекомендаций GRECO, в то время как подавляющему большинству стран-членов GRECO адресовано не более 10-15 рекомендаций. Кроме того, Россия не воспользовалась при ратификации Конвенции правом на оговорки (такое право использовал целый ряд стран: Андорра, Бельгия, Великобритания, Дания, Нидерланды, Финляндия, Франция и др.). Поэтому мы вынуждены реализовывать все её положения безоговорочно.
В 2009 году по решению президента РФ, взаимодействие с GRECO возложено на Генпрокуратуру России. Ранее головным ведомством, осуществлявшим такое взаимодействие, являлся Минюст РФ. По поручению президиума Совета при президенте РФ по противодействию коррупции от 23 июля 2009 г., Генеральным прокурором РФ был издан приказ от 26 августа 2009 г. № 282 «Об организации работы по реализации рекомендаций Группы государств против коррупции», которым были определены сроки выполнения необходимых мероприятий и ответственные исполнители, а также утвержден состав межведомственной рабочей группы по вопросам реализации рекомендаций GRECO.
Многие из рекомендаций GRECO имели концептуальный характер и предполагали проведение достаточно глубоких реформ в различных сферах государственного управления. На их реализацию по правилам и процедурам GRECO отводилось всего 18 месяцев.
Интерфакс: Что требовалось от России?
Александр Буксман: России предписывалось сократить степень и объем иммунитетов отдельных категорий должностных лиц от уголовного преследования; распространить антикоррупционные реформы в сфере государственного управления на широкий круг работников бюджетной сферы, а не только на государственных гражданских служащих; законодательно регламентировать вопросы, касающиеся урегулирования конфликта интересов на государственной службе, и обеспечить их исполнение на практике (рекомендации XI, XII, XVI, XX и др.).
Несмотря на ограниченные сроки, удалось сделать многое, что обеспечило со стороны GRECO достаточно высокую оценку предпринятых Россией усилий по реализации высказанных рекомендаций. Этого удалось добиться в немалой степени и благодаря тому, что реализации рекомендаций GRECO первостепенное внимание уделял лично президент России Дмитрий Медведев.
Все мероприятия осуществлялись нами в тесном контакте с Администрацией президента РФ. Например, согласно рекомендации I, России предстояло на основе Национального плана противодействия коррупции разработать всеобъемлющую национальную стратегию по борьбе с коррупцией, охватывающую федеральный, региональный и местный уровни; согласно рекомендации II - обеспечить более широкое представительство в Совете при президенте РФ по противодействию коррупции, чтобы лучше учитывать интересы регионов и гражданского общества.
Полной реализации этих рекомендаций способствовало принятие президентом РФ Национальной стратегии противодействия коррупции и новой редакции Национального плана противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы, а также включение Указом президента РФ в состав Совета при президенте РФ по противодействию коррупции представителей гражданского общества.
Непосредственно Генпрокуратурой полностью выполнены рекомендации, нацеливающие на: улучшение координации деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции (рекомендация VI); совершенствование процедуры приема на работу прокуроров всех уровней на основе объективных критериев (VIII); поощрение аудиторов и других лиц, профессионально занимающихся оказанием консультационных и юридических услуг, информировать уполномоченные органы о подозрениях в коррупции (XXVI).
Положительную оценку получила работа Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Минюста РФ, Федеральной налоговой службы по выполнению отнесенных к их компетенции мероприятий по реализации рекомендаций GRECO. С их участием в полном объеме выполнены рекомендации, направленные на обеспечение систематического обучения судей по вопросам судейской этики, а также применения конфискации и обеспечительных мер по делам о коррупционных преступлениях (X и XV); разработку необходимой методологической основы для применения на практике новых упрощенных процедур лишения неприкосновенности отдельных категорий должностных лиц (XII); обеспечение специальной подготовки сотрудников налоговых органов по вопросам выявления коррупционных правонарушений (XXV).
Министерством здравоохранения и социального развития по инициативе Генпрокуратуры в сжатые сроки был разработан Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих. Это позволило частично выполнить рекомендацию XXIII. Полному её выполнению будет способствовать одобрение кодекса на последнем заседании президиума Совета при президенте РФ по противодействию коррупции и принятое на нем поручение соответствующим государственным органам утвердить на базе данного кодекса собственные внутриведомственные кодексы этики.
По инициативе Генпрокуратуры постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 19 ноября 2009 г. закреплены положения, обязывающие нотариусов информировать компетентные государственные органы о ставших им известными фактах коррупционных правонарушений. Советом Аудиторской палаты России 30 ноября 2009 г. принято решение при разработке новых нормативных правовых актов и внесении изменений в действующие документы включать положения, обязывающие аудиторов сообщать в правоохранительные органы о всех фактах коррупционных нарушений, обеспечить выработку эффективных мер взаимодействия Аудиторской палаты и ее региональных филиалов и отделений с органами прокуратуры, предусмотреть участие представителей прокуратуры в заседаниях Совета и Общего собрания Аудиторской палаты, на которых они имели бы возможность высказать свои предложения по вопросам совершенствования работы в сфере противодействия коррупции.
Интерфакс: Как Россия отчиталась в 2010 году о выполнении требований GRECO, что нам было рекомендовано?
Александр Буксман: Генпрокуратурой был подготовлен проект отчета РФ о реализации рекомендаций GRECO, который одобрен президиумом Совета при президенте РФ по противодействию коррупции и 30 июня 2010 г. представлен в Совет Европы. По итогам обобщения представленной нами информации, согласно первоначальной оценке секретариата GRECO, полностью реализованными признавались 7 рекомендаций, нереализованными - 5, частично реализованными - 14. Подобная оценка является типичной для стран - членов GRECO, проходивших совмещенные первый и второй раунды оценки.
Тем не менее, с целью улучшения рейтинга России по некоторым рекомендациям были предприняты дополнительные меры, по их результатам в GRECO представлена соответствующая информация.
Пленарное заседание GRECO, на котором принимался отчет о выполнении РФ рекомендаций по итогам первого и второго раундов оценки GRECO, состоялось в период с 29 ноября по 2 декабря 2010 года в Страсбурге (Франция). Защиту указанного отчета Россией в целом следует признать успешной. При его рассмотрении, удалось достичь беспрецедентного для практики GRECO повышения рейтинга по 6 рекомендациям (по сравнению с первоначальным проектом отчета). Из них два - подняты до уровня полностью реализованных, 4 - частично реализованных. Таким образом, России засчитано полное выполнение 9 рекомендаций, частичное выполнение 15 рекомендаций, не выполнено всего 2 рекомендации.
Секретариатом GRECO, докладчиками и участниками заседания признано, что Россией развернута и проделана широкомасштабная работа по выполнению рекомендаций GRECO, ускоренно принимаются последовательные концептуальные меры по профилактике и пресечению коррупции, завершение которых в отводимый стране полуторагодовой срок объективно весьма затруднительно. Отчет о выполнении РФ рекомендаций GRECO по итогам первого и второго раундов оценки (на английском языке) уже опубликован на сайте GRECO в сети «Интернет». МИД России осуществлен официальный перевод этого отчета на русский язык и в ближайшее время он будет доступен для российского читателя.
Интерфакс: Какие рекомендации оценены как частично реализованные и что предстоит сделать для их полного выполнения?
Александр Буксман: Рекомендации оценены как частично реализованные в основном со ссылкой на то, что принятые в соответствии с ними меры ввиду относительной новизны и недостаточной апробированности на практике трудно поддаются оценке на предмет эффективности.
По большинству таких рекомендаций GRECO отмечено, что необходимо не только обеспечить наличие соответствующего нормативно-правового инструментария (что в основном у нас имеется), но и добиться полного и результативного его применения на практике.
Так, рекомендацией XVII России предписывается, помимо принятия законодательства о доступе к информации о деятельности государственных органов, реализовать необходимые меры по обеспечению его осуществления в рамках всей системы государственного управления, включая надлежащий контроль за его исполнением. GRECO признано, что принятие федеральных законов от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (вступил в силу с 1 января 2010 г.) и от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (вступил в силу с 1 июля 2010 г.) обеспечивает реализацию первой части указанной рекомендации.
Между тем GRECO отмечено, что «за принятием законодательства должна следовать фаза его реализации, которая требует масштабной подготовки сотрудников всей системы государственного управления на всех уровнях», и по этому основанию рекомендация признана частично реализованной.
Для полного выполнения ряда рекомендаций (XI, XIV, XXI и др.) необходимо продолжить работу по внесению изменений в законодательство РФ. В частности, следует завершить корректировку законодательства с целью устранения содержащегося в статье 575 Гражданского кодекса (ГК) РФ правового обоснования принятия государственными служащими подарков в связи с исполняемыми ими служебными полномочиями; обеспечения конфискации доходов от всех коррупционных преступлений; дополнительного сокращения круга лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.
Соответствующие законопроекты были подготовлены своевременно, однако на работу по их согласованию и внесению на рассмотрение в парламент, к сожалению, необходимо больше времени, чем отведено правилами и процедурами GRECO на выполнение рекомендаций. В целом это характерно для всех стран, реализующих рекомендации GRECO, а не только для России. На одном из пленарных заседаний GRECO в 2010 г. в этой связи обсуждался вопрос о том, что установленный срок в полтора года для реализации рекомендаций GRECO не всегда позволяет странам принять необходимые законодательные изменения, поскольку законотворческий процесс занимает, как правило, более длительный период.
По результатам обсуждения этого вопроса GRECO решено внести изменения в правила и процедуры, позволяющие признать подход, проявленный страной при реализации таких рекомендаций удовлетворительным даже при неполном завершении всех мероприятий, если при этом страна приняла необходимые и достаточные для этого меры.
Для завершения работы по некоторым рекомендациям потребуется принятие дополнительных организационных мер. Так, для реализации рекомендации III был внедрен механизм мониторинга практических результатов принимаемых антикоррупционных мер в различных сферах, включая изменение уровня коррупции в них с течением времени. Вместе с тем GRECO указано на необходимость обеспечить участие в этом процессе гражданского общества и предоставить возможность его представителям выражать свое мнение относительно результатов мониторинга. Полагаем, что выполнения этой рекомендации в полном объеме можно добиться, когда в полную силу заработают все запущенные в середине прошлого года механизмы подключения потенциала гражданского общества к проблеме противодействия коррупции. Специально для обеспечения возможности гражданскому обществу вносить в деятельность Совета по противодействию коррупции свой вклад, при президиуме Совета образована рабочая группа по взаимодействию со структурами гражданского общества, руководство которой поручено министру юстиции РФ. В её состав включен ряд представителей неправительственных организаций в сфере противодействия коррупции, а также видных независимых ученых и экспертов.
Интерфакс: Какие рекомендации признаны невыполненными и почему? Планируется ли их выполнение, и каким образом?
Александр Буксман: Невыполненными признаны всего две рекомендации, связанные с необходимостью пересмотра системы административного и уголовного процессов с тем, чтобы обеспечить рассмотрение фактов коррупции прежде всего как преступлений (IV), и установления ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения (XXIV). Однако нельзя сказать, что Россией не предпринято никаких мер по их реализации. Просто в данном случае наше видение пути выполнения этих рекомендаций не совпало с мнением экспертов GRECO.
В первом случае негативная оценка со стороны GRECO обусловлена во многом тем, что при направлении российской стороной информации в 2008 году (в ходе проведения первого и второго раундов оценки) в качестве коррупционных ошибочно был заявлен ряд составов административных правонарушений, в действительности к таковым не относящихся. Например, в разряд коррупционных попали правонарушения при подготовке и проведении выборов и референдумов (статьи 5.2, 5.5-5.13, 5.15-5.25 КоАП РФ), ограничение конкуренции (статья 14.9 КоАП); нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков или водных объектов (статья 19.9 КоАП) и др. В результате у экспертов GRECO сложилось не совсем верное представление о наличии якобы параллельных систем (административного и уголовного производства), создающих возможности для злоупотреблений, например, в целях увода виновных от уголовного преследования.
Отчитываясь о выполнении этой рекомендации Россия указала, что в содержащееся в ст.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» в определение коррупции включены названия конкретных статей Уголовного кодекса, то есть в нем перечислены деяния, за которые законодательством РФ установлена лишь уголовная ответственность. Единственным видом правонарушения коррупционной направленности, за которое предусмотрена административная ответственность, является незаконное вознаграждение от имени юридического лица - статья 19.28 КоАП РФ. Кроме того, мы наглядно продемонстрировали, что в российском законодательстве есть четкое разделение между составами административных правонарушений и преступлений, и что за все деяния, перечисленные в Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, установлена лишь уголовная ответственность (без дублирующих статей КоАП). Эти аргументы, а также ссылки на ранее состоявшиеся решения GRECO по аналогичным ситуациям (в частности, на отчет по Украине), где оценка была выше выставленной России, позволили привлечь на нашу сторону ряд стран со схожей правовой системой (Болгария, Армения, Украина, Азербайджан, Латвия и др.). Позиция оппонентов, в основном представленных западными странами, с иными правовыми традициями, в том числе основанными на системе так называемого «общего права» (Великобритания, Норвегия, Нидерланды, Франция, Германия,), сводилась к тому, что им непонятна наша правовая система, а введение в названный закон определения коррупции недостаточно для решения описанной в отчете ситуации, предшествовавшей высказыванию соответствующей рекомендации.
Данный вопрос был выставлен на голосование, которое выявило значительный перевес в сторону российской позиции (18 голосов против 13). Вместе с тем его не хватило для преодоления вывода по данной рекомендации, содержащегося в отчете, поскольку согласно правилам и процедурам GRECO такой перевес должен составлять не менее 2/3 голосов от числа голосующего кворума (не менее половины всех членов GRECO). На заседании GRECO было высказано предложение прямо указать в Федеральном законе «О противодействии коррупции» на то, что коррупционные проявления будут прежде всего рассматриваться как преступления.
Во втором случае не удалось убедить GRECO в том, что введение статьи 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица) позволяет выполнить соответствующую рекомендацию. По указанному вопросу российской стороной были приведены наработанные в практике органов прокуратуры примеры, когда руководитель организации привлекался к уголовной ответственности по статье 291 УК РФ за дачу взятки (в целях получения незаконной выгоды для своей организации), а сама организация - к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ.
В качестве основного замечания указано на отсутствие в законе четкой привязки административной ответственности юридических лиц к совершению их работниками коррупционных преступлений. Для выполнения этой рекомендации, эксперты GRECO указали на необходимость в диспозиции и названии статьи 19.28 КоАП РФ сделать ссылки на преступления, предусмотренные статьями 291 (дача взятки) и 201 (коммерческий подкуп) УК РФ.
Интерфакс: Какие меры планируется предпринять по завершению выполнения оставшихся рекомендаций GRECO, и каковы вообще перспективы дальнейшего взаимодействия с данной организацией?
Александр Буксман: Результаты рассмотрения отчета о реализации Россией рекомендаций GRECO обсуждены 23 декабря 2010 г. на заседании президиума Совета при президенте РФ по противодействию коррупции. Во исполнение данного по его итогам поручения, Генпрокуратурой во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами проводится работа по подготовке проекта плана дополнительных мероприятий, направленных на реализацию рекомендаций GRECO, в отношении которых международными экспертами сделан вывод об их неполном выполнении. Указанный проект плана будет представлен Генпрокуратурой в президиум Совета до 10 февраля 2011 года.
На осуществление дополнительных мероприятий отводится 18 месяцев. Соответственно отчитаться о их выполнении Россия должна до 30 июня 2012 г. Кроме того, в этом году в отношении РФ будет проводиться третий раунд оценки GRECO, включающий две темы - криминализация и прозрачность финансирования политических партий. В настоящее время активно ведется подготовка к этому важному мероприятию.
Однако не следует считать, что Россия в процессе взаимодействия с GRECO выступает лишь в качестве объекта оценки. Мы активно участвуем не только в оценках, проводимых этой организацией в отношении других стран (так, например, российские эксперты оценивали Испанию, Андорру, Австрию), но и в определении дальнейшей судьбы этой организации, перспективных направлений её развития.
На 2011 год намечено завершение разработки четвертого раунда оценки GRECO, посвященного вопросам предупреждения коррупции в парламентских собраниях, в судебной системе, среди других участников досудебного и судебного производства. Представитель России включен в состав специально созданной рабочей группы из числа представителей 12 стран по подготовке инструментария четвертого раунда. В разработке тематики и методики проведения предыдущих раундов оценки GRECO Россия объективно не могла принять участие. Она была вынуждена следовать правилам игры, установленным до её вступления в эту организацию. Теперь мы - активный игрок на данной международной площадке и наш голос в ней слышен все отчетливей.

Абалкин Леонид Иванович
Аббас Махмуд
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович
Абдурахманов Дукваха Баштаевич
Абельцев Сергей Николаевич
Абрамов Александр Сергеевич
Абрамов Виктор Семенович
Абрамович Роман Аркадьевич
Авдеев Александр Алексеевич
Авен Петр Олегович
Агаларов Араз Искендер-оглы
Аганбегян Рубен Абелович
Агапцов Сергей Анатольевич
Азаров Николай Янович
Айлисли Акрам
Аксаков Анатолий Геннадьевич
Аксаков Валерий Евгеньевич
Аксененко Николай Емельянович
Алекперов Вагит Юсуфович
Алексеева Людмила Михайловна
Алешин Борис Сергеевич
Алиев Гейдар Алирза
Алиев Муху Гимбатович
Алкснис Виктор Имантович
Алферов Жорес Иванович
Алханов Алу Дадашевич
Анисимов Василий Васильевич
Анисимов Николай Анисимович
Анкваб Александр Золотинскович
Анохин Павел Викторович
Анпилов Виктор Иванович
Антарадонов Юрий Васильевич
Артамонов Анатолий Дмитриевич
Артемьев Игорь Юрьевич
Артяков Владимир Владимирович
Асад Башар
Аушев Руслан Султанович
Ахмадинежад Махмуд
Ашлапов Николай Иванович
Аяцков Дмитрий Федорович

Бабаков Александр Михайлович
Бабурин Сергей Николаевич
Багапш Сергей Васильевич
Багдасарян Артур Иванович
Багишаев Зейнулла Абдулгалимович
Баглай Марат Викторович
Байден Джо
Бакатин Вадим Викторович
Бакиев Курманбек Салиевич
Баррозу Жозе
Барщевский Михаил Юрьевич
Басаев Шамиль Салманович
Басаргин Виктор Федорович
Бастрыкин Александр Иванович
Батурина Елена Николаевна
Беглов Александр Дмитриевич
Бедняков Дмитрий Иванович
Безбородов Николай Максимович
Беков Сергей Мажитович
Белковский Станислав Александрович
Белоусов Андрей Рэмович
Белых Никита Юрьевич
Бердников Александр Васильевич
Бердымухаммедов Гурбангулы Мяликкулиевич
Березкин Григорий Викторович
Березовский Борис Абрамович
Берлускони Сильвио
Билалов Ахмед Гаджиевич
Блаватник Леонид Валентинович
Блэр Тони
Бовт Георгий Георгиевич
Богданов Андрей Владимирович
Богданчиков Сергей Михайлович
Богомолов Валерий Николаевич
Богомолов Олег Алексеевич
Боос Георгий Валентинович
Бордюжа Николай Николаевич
Бородин Павел Павлович
Бортников Александр Васильевич
Бочкарев Василий Кузьмич
Браун Гордон
Бударгин Олег Михайлович

Бурджанадзе Нино Анзоровна
Буш Джордж
Бушмин Евгений Викторович
Быков Анатолий Петрович

Вавилов Андрей Петрович
ван Ромпей Херман
Вашадзе Григол
Вексельберг Виктор Феликсович
Вешняков Александр Альбертович
Винников Александр Аронович
Винниченко Николай Александрович
Виноградов Николай Владимирович
Вихарев Андрей Анатольевич
Войков Андрей Иванович
Волков Александр Александрович
Волобуев Николай Анатольевич
Вольский Аркадий Иванович
Воробьев Андрей Юрьевич
Воронин Владимир Николаевич
Воротников Валерий Павлович

Габдрахманов Ильдар Нуруллович
Гайдар Егор Тимурович
Гайдар Мария Егоровна
Галазов Ахсарбек Хаджимурзаевич
Гаманенко Александр Иванович
Гамкрелидзе Амиран Григорьевич
Гапонцев Валентин Павлович
Гартунг Валерий Карлович
Гевара (Че Гевара) Эрнесто
Гейтс Роберт Майкл
Гениатулин Равиль Фаритович
Геращенко Виктор Владимирович
Глазьев Сергей Юрьевич
Глуховский Игорь Геннадьевич
Говорин Борис Александрович
Говорун Олег Маркович
Гозман Леонид Яковлевич
Голикова Татьяна Алексеевна
Головлёв Владимир Иванович
Голодец Ольга Юрьевна
Гончар Николай Николаевич
Горбачев Михаил Сергеевич
Гордеев Алексей Васильевич
Грачев Павел Сергеевич
Гребенников Валерий Васильевич
Греф Герман Оскарович
Грибаускайте Даля
Громов Борис Всеволодович
Грудинин Павел Николаевич
Груздев Владимир Сергеевич
Грызлов Борис Вячеславович
Гудков Геннадий Владимирович
Гукасян Аркадий Аршавирович
Гундяев Владимир Михайлович
Гусинский Владимир Александрович
Густов Вадим Анатольевич

Дарькин Сергей Михайлович
Дворкович Аркадий Владимирович
Дворников Денис Владимирович
Делимханов Адам Султанович
Делягин Михаил Геннадьевич
Дерипаска Олег Владимирович
Джабраилов Умар Алиевич
Дзасохов Александр Сергеевич
Доренко Сергей Леонидович
Драчевский Леонид Владимирович
Дудка Вячеслав Дмитриевич
Дудов Николай Николаевич

Евдокимов Юрий Алексеевич
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич
Егиазарян Ашот Геворкович
Егоров Владимир Григорьевич
Егоров Даниил Вячеславович
Егорова Ольга Александровна
Ельцин Борис Николаевич
Ехануров Юрий Иванович

Жилкин Александр Александрович
Жириновский Владимир Вольфович
Жоспен Лионель
Жуков Александр Дмитриевич

Задорнов Михаил Михайлович
Зайцев Константин Борисович
Затлерс Валдис
Затулин Константин Федорович
Зеленин Дмитрий Вадимович
Зеленов Евгений Алексеевич
Зимин Виктор Михайлович
Зоркальцев Виктор Ильич
Зорькин Валерий Дмитриевич
Зорькин Вячеслав Алексеевич
Зотов Игорь Львович
Зубков Виктор Алексеевич
Зурабов Михаил Юрьевич
Зюганов Геннадий Андреевич
Зязиков Мурат Магомедович

Иванишвили Борис Григорьевич

— Первый заместитель генерального прокурора РФ

«Темы»

«Новости»

«Буксман-муж признал Буксман-жену победительницей»

Контора нотариуса Ирины Ивановны Буксман находится в одном из самых дорогих районов Москвы, рядом с метро «Киевская». На стенде — лицензия, подпись — Александра Эммануиловича Буксмана — на прошлой неделе была аккуратно прикрыта.
ссылка: http://www.compromat.ru/page_ 19832.htm

Кто уничтожает Генпрокуратуру

В 2006 года достоянием общественности стала история с Ириной Буксман - супругой Первого заместителя Генпрокурора Александра Буксмана. Якобы в 2005 году, когда Александр Буксман еще возглавлял столичное Управление юстиции, его жена стала в Москве нотариусом при недостаточно чистом, скажем так, соблюдении конкурсных процедур. Доказать вину Ирины и Александра Буксманов не удалось.
ссылка: http://www.compromat.ru/page_ 29401.htm

Высокопоставленная домохозяйка Буксман осталась московским нотариусом

Получил развитие скандал вокруг уголовного дела о назначении в 2005 году нотариусом Ирины Буксман - жены нынешнего первого заместителя генпрокурора РФ Александра Буксмана. Вчера стало известно, что Басманный суд поддержал генпрокурора Юрия Чайку, запретившего главе следственного комитета при прокуратуре РФ Александру Бастрыкину расследовать это дело. Тем временем в СИЗО оказалась инициатор расследования - конкурентка госпожи Буксман в борьбе за пост нотариуса Инна Ермошкина. Она потребовала через суд лишить статуса нотариуса супругу Александра Буксмана, а также сына начальника столичного ГУВД Владимира Пронина Александра, однако была арестована по обвинению в квартирных мошенничествах.
ссылка: http://rospres.com/government/ 2063/

Жену первого заместителя генпрокурора могут уволить из нотариусов

Тверской райсуд Москвы освободил из-под стражи помощника нотариуса Инну Ермошкину, подавшую до ареста иск о лишении статуса нотариуса жены первого замгенпрокурора Александра Буксмана Ирины и сына начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина Александра. Госпожа Ермошкина, не прошедшая в нотариусы по конкурсу, утверждает, что упомянутые лица получили эту должность по блату, так как руководил конкурсной комиссией тогдашний глава столичного управления Росрегистрации Александр Буксман. Теперь, оказавшись на свободе, она сможет принять личное участие в рассмотрении 23 июля своего скандального иска.
ссылка: http://www.kommersant.ru/doc/ 913151/print

Первый замгенпрокурора объявлен неподследственным…

Противостояние между Генпрокуратурой и следственным комитетом (СК) при прокуратуре РФ, о котором на коллегии ведомства в пятницу говорил глава СК Александр Бастрыкин, достигло кульминации. Вчера стало известно, что генпрокурор Юрий Чайка вынес постановление, запрещающее господину Бастрыкину расследовать уголовное дело в отношении членов конкурсной комиссии, избравших в 2005 году нотариусом домохозяйку Ирину Буксман - жену председателя конкурсной комиссии и на тот момент главы управления Росрегистрации по Москве Александра Буксмана. Свой запрет господин Чайка мотивировал тем, что уголовное дело в отношении господина Буксмана, который сейчас является первым заместителем генпрокурора РФ, можно возбудить только по заключению райсуда.
ссылка: http://law.vl.ru/articles/

Отказано в доверенности

Фемида периодически вставала на ее сторону: должностей лишились целый ряд VIP-нотариусов: дочь председателя Мосгордумы Владимира Платонова Ксения, зять главы МЧС Сергея Шойгу Алексей Кузовков и многие другие. Некоторые, например жена первого зама генпрокурора Александра Буксмана Ирина и сын начальника столичного ГУВД Владимира Пронина Александр, сами сложили с себя полномочия.
ссылка: http://www.ogoniok.com/5076/ 25/

Возможно все

Инна Ермошкина, оспаривающая результаты конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов, прошедшего 30 сентября 2005 года, потребовала приобщить к делу документы, свидетельствующие о том, что у Ирины Буксман, жены первого заместителя генпрокурора Александра Буксмана, на момент победы в конкурсе не было достаточного опыта работы, передает корреспондент Собкор®ru 11 сентября. Судья Симоновского суда Москвы это ходатайство отклонил.
ссылка: http://www.kasparov.ru/ material.php?id=48C929A0D8626

Кандидат в нотариусы вмешалась в семейное дело. Суд отказал в аресте юриста Инны Ермошкиной

Мосгорсуд вчера отказался арестовать юриста Инну Ермошкину, которая требует признать незаконным состоявшийся в 2005 году конкурс на замещение вакантной должности нотариуса. Тогда победителями стали супруга нынешнего первого замгенпрокурора Александра Буксмана — Ирина и сын начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина — Александр.
ссылка: http://www.bezzakonie.msk.ru/ miscell/compr016.htm

В Москве в ДТП погиб прокурор, добившийся ареста Виктора Сюсюры

Самым же известным делом, в котором поучаствовал господин Бухтояров, оказалась попытка СКР привлечь к уголовной ответственности 1-го замгенпрокурора Александра Буксмана. Речь идет о скандальном уголовном деле, возбужденном еще в 2005 году по фактам превышения должностных полномочий при проведении конкурса на замещение должности московского нотариуса. Александр Буксман на тот момент занимал должность руководителя управления Федеральной регистрационной службы по Москве, на которую его назначил тогдашний министр юстиции Юрий Чайка. По данным следствия, господин Буксман в октябре 2005 года возглавил конкурсную комиссию при московском управлении Росрегистрации по избранию на вакантную должность нотариуса, заведомо зная, что среди множества претендентов на эту должность есть его супруга Ирина Буксман. Она и стала нотариусом.
ссылка:

Поиск по "Буксман генеральная прокуратура ". Результатов: буксман - 103 , генеральная - 6770 , прокуратура - 7666 .

Результаты с 1 по 20 из 48 .

Результаты поиска:

Compromat.Ru ® — зарегистрированный товарный знак. Св. №319929. 18+. [email protected]