Переоформление паспортов опасных отходов. Паспорт отходов: порядок оформления паспорта Оформление паспорта отходов в году

Внимание! Последнее обновление 03.12.2018

В связи с вступлением с 1 августа 2014 года в силу Постановления Правительства РФ №712 от 16.08.2013 года мы подготовили форму, которая упрощает для природопользователей заполнение формы отхода I-IV класса опасности.

При формировании файла паспорта выполняется проверка:

1. Не пропущены ли какие-либо поля в форме паспорта (цветовая индикация незаполненных полей).
2. Логическая проверка правильности введенных ИНН, ОКПО - по количеству символов для ИП и ЮЛ.

Особенности:

1. Автоматически проставляется текущая дата в форму паспорта.
2. Встроенный справочник ОКВЭД.
3. Возможность копирования почтового адреса из заполненной строки местоположения (т.е. нет необходимости два раза вводить одну и туже информацию, если адреса совпадают).
4. Форма адаптирована для ИП и ЮЛ.
5. Заполненный паспорт выгружается в отдельный файл Excel, который вы можете сохранить в удобное для вас место.
6. В реальном времени на бланке паспорта отображаются данные введенные в форму.
7. Встроенный ФККО 2018 г.
8. При выборе отхода в соответствующие строки автоматически проставляется информация из банка данных об отходах , размещенного на сайте Росприроднадзора (по состоянию на 17.08.2014): технологический процесс, ориентировочный состав. Исходя из кода отхода проставляется его агрегатное состояние и класс опасности.

Внимание!
Нам часто задают вопрос: "Почему нельзя колесиком мышки прокручивать перечень отходов?". Отвечаем: В Excel это реализовать довольно сложно и существующее решение работает не стабильно, что приводит к зависанию Excel-я, поэтому мы его не используем. Однако, отметим, что перемешаться по списку отходов быстро можно. Для этого следует щелкнуть на любом отходе и, не отпуская клавишу, двигать мышкой вверх или вниз до нужного отхода.

История обновлений:

▼ Обновление от 22.07.2016.

В редакции ФККО на 22.07.2016 есть по две строки со следующими кодами: 31232000000, 31242000000, 31313110000, 35122100000, 35122200000, 92191000000.
В обновлении ФККО от 03.06.2016 есть ряд странностей: Отход "ткань фильтровальная полипропиленовая, отработанная при производстве фтористого алюминия" имеет десятизначный код, т.е. не хватает класса опасности (в нашей форме я проставил класс опасности 4), добавляется код 3 35 150 00 00 0 и при этом в конце приказа №311 сразу вносится изменение в наименование по этому коду.

▼ Обновление от 23.03.2017.

По просьбе одного из наших пользователей добавлен тех. процесс образования некоторых отходов, образующихся в результате эксплуатации автомобильного транспорта.
Полностью обновлен перечень кодов ОКВЭД, теперь он приведен в соответствии с "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности"(утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст)(ред. от 07.10.2016)

▼ Обновление от 26.08.2017.

▼ Обновление от 05.02.2018.

Обновлен ФККО, встроенный в форму заполнения паспорта опасного отхода - теперь используется последняя версия, принятая Приказом Росприроднадзора от 20.05.2017 г №242 со всеми изменениями на 05.02.2018.

Старые паспорта отходов признаны недействительными.

С 1.08.2014 г. вступили в силу изменения утвержденные приказом МПР РФ № 792 от 30 сентября 2011 г. и Постановлением Правительства № 712 от 16.08.2013 г. в результате которых:

Утратили силу:

• Старый ФККО-2002 (приказ МПР №786 от 2.12.2002)
• Приказ о внесении изменений в ФККО №663 от 30.07.02
• Постановление правительства РФ о порядке проведения паспортизации опасных отходов №818 от 26.10.00

Вступили в силу в 2014 году:

• Приказ РПН о новом ФККО №445 от 18.07.14
• Приказ РПН о включении объектов размещения опасных отходов в гос-реестр №479 от 1.08.14
• Новый порядок проведения паспортизации и новая форма паспорта отхода. (Постановление Правительства № 712 от 16.08.2013 г.)

На практике эти изменения означают, что:

1. Все должны подтвердить класс опасности отходов по новому ФККО-2014 г.
2. Оформить паспорт по новому образцу (действует бессрочно).
3. Заново разработать проект нормативов ПНООЛР
4. Передавать опасные отходы на размещение только юридическим лицам с лицензией на обращение с отходами, внесенным в ГРОРО (с 01.07.2016 г.).

Паспортизация по новому порядку осуществляется следующим образом.

Отнесение отхода к классу опасности выполняется для всех отходов, вне зависимости от того, присутствуют они в ФККО или нет, в соответствии с критериями, вступившими в силу с 01.01.2016 г. (Приказ МПР от 04.12.2014 N 536) На отходы, зарегистрированные в ФККО, оформляется паспорт.

Экземпляр паспорта, утвержденный руководителем организации, и комплект документов по отнесению к конкретному классу опасности, передаются в Росприроднадзор.

Для тех отходов, которые отсутствуют в ФККО, необходимо провести процедуру отнесения отхода к конкретному классу опасности в течение 90 дней с момента образования отхода. Данные материалы отправляются в Росприроднадзор для включения этого наименования отхода в ФККО.

Утвержденный паспорт окончания срока действия не имеет.

Свидетельство о классе опасности отхода отменено и с 1 августа 2014 г. Росприроднадзором не выдается.

Напомним что, паспортизация является обязательной для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 14 ФЗ № 89). За отсутствие паспорта даже на один отход 1-4 класса опасности предусмотрен штраф до 250 000 руб. или приостановка деятельности до 90 дней (ст.8.2 КоАП РФ).

Компания «Биосфера» осуществляет услуги по оформлению паспортов опасных отходов по новой форме, в частности:

1. Проводит инвентаризацию отходов на территории предприятия, определяя отходы, которым необходима паспортизация;
2. Разрабатывает паспорта опасных отходов согласно требованиям, установленным законодательством.
3. Согласовывает паспорта в территориальном управлении Росприроднадзора.

Паспорт опасного отхода – это свидетельство о принадлежности отхода к определенному виду/классу опасности. Дополнительно в паспорте отхода делается отметка о составе вредных веществ.

Разработка и согласование паспортов опасных отходов

Разработка паспортов опасных отходов по новой форме (2016) состоит из 4 этапов, подробно описанных . Вначале делаются лаб-исследования отхода, затем расчет класса опасности, производится подача документов на согласование паспортов и, наконец, происходит оформление в органе Росприроднадзора подтверждающих документов (свидетельств класса опасности).

Для предприятий может стать проблемой, какие отходы нужно согласовывать, а какие нет? Для ее решения самостоятельно или с привлечением подрядчика производится инвентаризация отходов. Делается полный список всех отходов и выбираются те, на которые паспорта опасных отходов точно нужны.

Разработка паспорта опасного отхода - обязанность каждого предприятия, образующего отходы в процессе своей деятельности. Согласно ст. 14 ФЗ № 89 , повествующей об опасных отходах производства и потребления, любой отход, независимо от того, к какому классу он присвоен - первому или четвертному, должен быть освидетельствован паспортом.

В паспорте отхода указывается имя владельца и технические данные на отход. Если же паспорт опасности отходов не оформлен, то на предприятие может быть возложен штраф в размере от 20 тыс. до 100 тыс. рублей, о чем гласит статья 8.2. КоаП РФ.

Разработка и согласование паспортов отходов должны выполняться на каждом предприятии, где образуются отходы 1-4 классов. Паспорта отхода являются составной частью проекта по отходам ().

Паспорт опасного отхода , образец и форма которого утверждены Приказом МПР РФ от 2 декабря 2002 г. за № 785, а также зарегистрированы в Минюсте России в 2003 году, должен быть отведен на каждый вид образованных отходов.

На какой срок разрабатываются паспорта опасных отходов?

• Бессрочно (пожизненно) – для отходов, соответствующих Федеральному классификатору отходов (ФККО).
• До включения отхода в ФККО – для отходов, не прописанных в ФККО.

Паспорт опасного отхода 2016

По состоянию на 2016 год в РФ паспортизация опасных отходов производится по новому классификатору ФККО-2014. С 1.08.2014 года произошли изменения в законодательстве, согласно которым

Утратили силу:

• Старый ФККО-2012 (приказ МПР №786 от 2.12.12)
• Приказ о внесении изменений в ФККО №663 от 30.07.02
• Постановление правительства РФ о порядке проведения паспортизации опасных отходов №818 от 26.10.00

Вступили в силу в 2014 году:

• Приказ РПН о новом ФККО №445 от 18.07.14
• Приказ РПН о включении объектов размещения опасных отходов в гос-реестр №479 от 1.08.14
• На практике эти изменения означают, что

А) все должны подтвердить класс опасности по новому ФККО образца 2014 года

Б) необходимо заново разработать

В) передавать опасные отходы на размещение только юрлицам с лицензией на обращение с отходами, внесенным в ГРОРО

Г) следить, чтобы акты приемки-передачи отходов выписывались в соответствии с изменениями законодательства, иначе возникнут трудности с корректным

Образец паспорта опасного отхода должен включать разделы:

1. Код и название отхода, определяющиеся согласно каталогу классификаторов по отходам.
2. Компонентный и химический состав отхода, полученный из протоколов о результатах лабораторных анализов.

Компания «Экопромцентр» осуществляет услуги по разработке паспортов опасных отходов, в частности:

1. Проводит на территории предприятия, куда входит обязательное определение списка опасных отходов, которым необходима паспортизация;
2. Разрабатывает паспорта опасных отходов согласно требованиям, установленным законодательством (определение состава, присвоение класса, разработка следующих документов: паспорт отходов, образец свидетельства о классе опасности отхода).
3. Согласовывает и проверяет соответствия паспортов на базе территориального управления Росприроднадзора.

Напомним, что при отсутствии паспортов на отходы предприниматели и юридические лица привлекаются к административно ответственности согласно ст.8.2 КоаП РФ :

Пожалуйста, репостьте наш материал:

Sp-force-hide{display:none;} .sp-form{display:block;background:#1b2a4b;padding:20px;width:100%;max-width:100%;border-radius:5px;-moz-border-radius:5px;-webkit-border-radius:5px;border-color:#000000;border-style:solid;border-width:1px;font-family:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;} .sp-form-fields-wrapper{margin:0 auto;width:690px;} .sp-form .sp-form-control{background:rgba(255, 255, 255, 1);border-color:rgba(0, 0, 0, 1);border-style:solid;border-width:1px;font-size:15px;padding-left:8.75px;padding-right:8.75px;border-radius:4px;-moz-border-radius:4px;-webkit-border-radius:4px;height:35px;width:100%;} .sp-form .sp-field label{color:rgba(255, 255, 255, 1);font-size:13px;font-style:normal;font-weight:bold;} .sp-form .sp-button{border-radius:4px;-moz-border-radius:4px;-webkit-border-radius:4px;background-color:#00cd66;color:#ffffff;width:100%;font-weight:bold;font-style:normal;font-family:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;box-shadow:none;-moz-box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;} .sp-form .sp-button-container{text-align:left;width:100%;}

В январе 2016 года вступили в действие ряд новых документов , которые изменяют порядок разработки паспортов на отходы .

Во -первых , 11 января 2016 года вступил в силу Приказ Минприроды №536 от 04 .12 .2015 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I -V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду ». Итак , согласно вышеуказанному Приказу , для того чтобы отнести отход к определенному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду необходимо определить :

1 ) Степень опасности отхода для окружающей среды .

2 ) Кратность разведения водной вытяжки из отхода , при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует .

Второй критерий основан на биотестировании водной вытяжки отходов с использованием представленной методики .

3 ) Водородный показатель (pH ) водной вытяжки из отхода .

4 ) Устойчивость отхода к биохимической деградации .

Четвертый критерий необязателен и применяется по усмотрению заинтересованного ЮЛ /ИП . Основная задача анализа - исследование способности отхода подвергаться разложению под воздействием микроорганизмов .

Критерии же отнесения отходов к классам опасности расчетным путем не изменились . Так , расчет степени опасности отхода остался тем же , как и в ранее действующем Приказе №511 от 15 .06 .2001 . В случае , если в результате расчетов было показано , что отход относится к V классу , то , как и ранее , необходимо проводить биотестирование .

Все лабораторные испытания отходов должны проводиться аккредитованной на техническую компетентность и независимость лабораторией с предоставлением акта отбора проб и протокола испытаний (анализа ), копий аттестата аккредитации и области аккредитации лаборатории .

Во -вторых , 10 января 2016 года вступил в силу приказ Минприроды № 541 от 05 .12 .2015 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I -IV классов опасности к конкретному опасности ».

Данный приказ устанавливает правила паспортизации отходов , которые зависят от того , содержится ли конкретный вида отходов в ФККО и БДО . Также приказ устанавливает результат рассмотрения материалов паспортизации , которые ЮЛ /ИП предоставляет в территориальный орган Росприроднадзора . Теперь уведомление о результатах проверки материалов получаем :

- в течение 45 дней , если отход включен в ФККО

- в течение 55 дней , если отход не включен в ФККО .

Что приятно для предприятия (ЮЛ /ИП ), так это то , что Порядком установлено , что химический и компонентный состав отходов в первую очередь определяется на основании информационных данных , содержащихся в технологических регламентах , ТУ , стандартах , проектной документации . Теперь химический анализ отходов , проведенный специальной аккредитованной лабораторией , необходим , если нет сведений о составе образующегося отхода в выше перечисленной документации .

Напомним , что ранее 01 января 2016 года вступили в действие изменения в Федеральный закон от 29 .12 .2015 N 404 -ФЗ . В указанном ФЗ прописана обязанность отнесения отходов к конкретному классу опасности в отношении отходов с I по V класс . Однако , в новом Порядке не сказано ничего о подтверждении отходов V класса . Также отметим , что ФЗ -404 не требует подтверждения отнесения отхода к определенному классу опасности , если отход включен в ФККО . Новый же Порядок предусматривает подтверждение отнесения отходов I -IV класса опасности , как включенных , так и не включенных в ФККО .

Проще говоря , если ранее предприятию необходимо было заносить сведения обо всех отходах I -IV класса в Модуль по паспортизации отходов (помимо предоставления материалов на бумажном носителе ) то теперь стало неясно , заносить в Модуль по паспортизации отходы , включенные в ФККО , или нет ? В данный момент ответ на этот вопрос остается на усмотрение каждого территориального органа Росприроднадзора .

«Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов. Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 г. №445 был утвержден новый федеральный классификационный каталог отходов (ФККО-2014). Кроме того на сайте МПР был выложен банк данных об отходах (БДО) и переходный конвертер из ФККО 2002 в ФККО 2014.

В связи с этим возникает множество вопросов. Вот только некоторые из них:

• На первый взгляд облегчена работа по паспортизации отходов, исключена процедура согласования паспорта, но не прописан порядок паспортизации отходов.
• Сказано, что паспорта, выданные до 1 августа 2014 года, действуют, нужно ли их подтверждать и что делать, когда в выданном ранее паспорте прописан отход, которого нет в ФККО-2014.
• Нужно ли подтверждать класс опасности отхода, если он включен в ФККО-2014 и БДО и совпадают все классификационные признаки отхода: происхождение, условия образования, химический и/или компонентный состав, агрегатное состояние физическая форма.

МПР РФ опубликовало письмо от 15.09.2014 г. №05-12-44/20925 , в котором в очередной раз делается попытка дать разъяснения по процедурным действиям хозяйствующих субъектов по подтверждению отнесения отходов I – IV классов опасности к конкретному классу опасности и паспортизации отходов. Следует заметить, что все эти разъяснения носят временный характер до вступления в силу приказов МПР «Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности» и «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду». Тем не менее, в этой статье мы постараемся донести до природопользователей простым языком требования Росприроднадзора в части паспортизации отходов актуальные на сегодняшний день .

Прежде всего, хочется отметить, что, как указано в письме, «… процедура подтверждения хозяйствующим субъектом отнесения отходов к конкретному классу опасности является первичной перед процедурой паспортизации отходов…», т.е. это тоже самое согласование с Росприроднадзором только с «другого боку». Новый порядок нисколько не облегчает жизнь природопользователей. Если раньше нужно было согласовывать паспорт со всеми приложенными к нему документами в Росприроднадзоре, то теперь нужно предварительно получить от Росприроднадзора подтверждение отнесения отхода к конкретному классу опасности. Для получения этого подтверждения нужно к заявлению прикладывать такое же количество документов, что и раньше, а иногда и больше. По времени процедура получения подтверждения занимает 45 дней для отходов, включенных и соответствующих классификационным признакам ФККО-2014 и БДО, и 90 дней для отходов не соответствующих ФККО-2014 и БДО.

Паспорт отхода был согласован до 1 августа 2014 года. В п.1 письма указывается, что материалы, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности согласованные до 1 августа 2014 г., могут быть использованы для оформления паспорта согласно требованиям постановления №712. И только, т.е. процедуру паспортизации нужно пройти по новому для всех отходов I – IV классов опасности вне зависимости есть паспорт или нет. Послабление заключается только в том, что можно не обращаться повторно в лабораторию для определения компонентного состава отходов. В этом случае к документам, подаваемым в Росприроднадзор, нужно приложить:

• согласованные ранее Росприроднадзором свидетельство о классе опасности и паспорт опасного отхода;
• копию акта отбора проб и копии документов об аккредитации лабораторий (или копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации);
• протокол расчета класса опасности в соответствии с приказом МПР от 04.12.2014 г. №536.

Письмом установлено ограничение. Старые паспорта и сопутствующие им материалы могут использоваться только при наличии в них «сведений, по которым возможно однозначно осуществить сопоставление классификационных признаков конкретного вида отхода с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и БДО». Это означает, что отход из ФККО-2002, по которому был выдан паспорт, должен присутствовать в переходном конверторе, иметь тот же класс опасности и иметь те же классификационные признаки: происхождение, условия образования, химический и/или компонентный состав, агрегатное состояние физическая форма. Если это не так, выбросьте старый паспорт и оформляете его по новому «с нуля».

Хотя в п.2 письма отмечается, что «… для отходов, включенных и не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусматривается различный процедурный порядок паспортизации …», на деле все отличие заключается в том, что подается предложение или о соответствии или о включении нового вида отхода в ФККО и БДО. Вся основная работа по паспортизации отхода ничем не отличается. Нужно делать лабораторный анализ, расчет класса опасности и прочее.

Ниже приводится перечень документов и обосновывающих материалов , которые необходимо направлять в территориальные органы Росприроднадзора для получения подтверждения отнесения отхода к конкретному классу опасности:

1. Заявление о подтверждении отнесения вида отхода к конкретному классу опасности с регистрационными данными хозяйствующего субъекта.
2. Исходные сведения об отходе (происхождение, условия образования, агрегатное состояние и физическая форма).
3. Документы, подтверждающие химический и/или компонентный состав отхода :
   • если на основании анализов, то (заверяются лабораторией);
   • если на основании технологических процессов, то копии технологических процессов, технических условий, стандартов, проектной документации (заверяются хозяйствующим субъектом).
4. Документы, подтверждающие отнесение отхода к конкретному классу опасности в соответствии с приказом МПР РФ от 05.12.2014 г. №541:
   • при расчетном методе : протокол расчета класса опасности (заверяется хозяйствующим субъектом);
   • при экспериментальном методе (по кратности разведения водной вытяжки из отхода): копии актов отбора проб отхода и копии документов об аккредитации лаборатории (заверяются лабораторией).
5. Если отход включен в ФККО и БДО, предложение о соответствии данного вида отхода определенному виду отхода, включенному в ФККО и БДО. Или если отход не включен в ФККО и БДО, предложение о включении данного вида отхода в ФККО И БДО и присвоении ему кода и наименования.

Весь перечень документов и обосновывающих материалов представлен на нашем сайте более детально.